21世紀經(jīng)濟報道記者 石恩澤 李金萍 深圳報道

日前，深圳市福田區(qū)對外宣布上線了70名“AI公務(wù)員”，可覆蓋240個政務(wù)工作場景，涵蓋公文處理、民生服務(wù)、應(yīng)急管理、招商引資等領(lǐng)域。

過去，中國從來沒有一個地方的公務(wù)系統(tǒng)，如此大規(guī)模接入AI。福田區(qū)此番做法迅速登上熱搜，連帶著為福田區(qū)打造“AI公務(wù)員”示范項目的科技公司也火了。

21世紀經(jīng)濟報道記者多方打聽發(fā)現(xiàn)，這家隱藏在背后的公司是深圳今日人才信息科技有限公司（以下簡稱“今日人才公司”），成立于2018年，創(chuàng)始人胡偉曾在華為任職超過10年。

2月19日，21世紀經(jīng)濟報道記者與胡偉約了采訪。但是胡偉太忙了，記者等了一下午都沒見到他的人。據(jù)公司員工說，胡老板昨晚只睡了不到4個小時，一直在接待從全國各地涌來的政府領(lǐng)導。在微信上，胡偉也非常抱歉的用語音回復(fù)記者，說這兩天自己實在擠不出時間來，可以聽出他的嗓子都沙啞了。

目前，深圳已全面接入DeepSeek，成為廣東省首個基于政務(wù)云信創(chuàng)環(huán)境下全市范圍部署應(yīng)用DeepSeek的城市。坊間更有傳言，深圳計劃將運用AI輔助解決問題的能力列入干部考核標準之一。

不僅一線城市在布局AI，更多的地方政府也在將AI工具當成一個“彎道超車”的機會。然而，接入AI只是第一步，還有更多的問題有待解決。

接AI不像連網(wǎng)線那么簡單

實際上，福田區(qū)早在一年半前就接入了AI大模型政務(wù)系統(tǒng)。今日人才公司員工告訴記者，1.0版本的AI政務(wù)大模型是公司與華為盤古大模型合作開發(fā)的，當時今日人才是作為華為云生態(tài)里的服務(wù)商，與政府進行對接的?！捌鋵嵾@是我們一直在進行的事情，但最近DeepSeek的火爆，讓一切都好像被按下了加速鍵”。

DeepSeek模型在效率上比之前各家大模型有所進步。據(jù)深圳市福田區(qū)給出的數(shù)據(jù)，政務(wù)大模型切換至DeepSeek R1后，“公文助手”公文修正在保持準確率超95%的前提下，審核時間大幅縮短90%；“執(zhí)法文書生成助手”能將執(zhí)法筆錄秒級生成執(zhí)法文書初稿；民生訴求分撥準確率從70%提升至95%，民情周報日報初稿一鍵生成；產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)企業(yè)需求和實際秒級匹配。

然而，整個接入DeepSeek的過程，并不是一夕之間完成的，這并不像接網(wǎng)線那樣簡單。

為此，福田區(qū)也提前做出了多方面的布局。上述今日人才公司員工表示，福田區(qū)之所以能夠快速以全尺寸DeepSeek R1為底座，關(guān)鍵在于福田區(qū)早就與華為等公司合作，提前部署好政務(wù)私有云。

值得一提的是，由于政務(wù)數(shù)據(jù)敏感，使用AI工具的時候，要保證數(shù)據(jù)不出辦公樓，因此不能借助其他公有云，也不能像普通人一樣，借助其他公有云服務(wù)來連接DeepSeek。

此外，為防止員工和AI公司之間相互“甩鍋”，福田區(qū)更是在全國首個發(fā)布《深圳市福田區(qū)政務(wù)輔助智能機器人管理暫行辦法》（下稱《管理暫行辦法》）。據(jù)了解，該辦法從倫理框架、技術(shù)標準、應(yīng)用范圍、安全監(jiān)管等方面構(gòu)建了一套完整的體系，明確數(shù)智員工的輔助定位，要求在開展工作期間，每個數(shù)智員工都要配備一個監(jiān)護人，并且要在監(jiān)護人的主導下才能開展工作。

據(jù)了解，目前福田區(qū)正在考慮基于《管理暫行辦法》，給開發(fā)AI公務(wù)員系統(tǒng)的公司頒發(fā)資格證，以此鼓勵更多公司加入開發(fā)AI場景應(yīng)用。今日人才公司員工稱，在硬件設(shè)施齊全、法律環(huán)境支持的基礎(chǔ)下，科技公司才好更無后顧之憂的開展工作。

一個“彎道超車”的機會？

不止深圳在全面普及AI工具，中國其他省、市，甚至下沉到縣，都在積極追趕。

2月20日，廣西南寧賓陽縣委書記梁展凡的講話在社交媒體上引發(fā)關(guān)注。他要求每個公務(wù)員的電腦上，至少要裝兩個人工智能軟件，其中DeepSeek必須會用?！叭绻愕哪芰婞c，你就多學點，但是至少要會兩個。”

這則視頻引起了廣泛的討論。由此可見，現(xiàn)階段最著急上AI大模型的是各地政府的一把手，他們將AI當成一個“彎道超車”的機會。

然而，接入AI只是萬里長征的第一步，還有更多的問題需要解決。深圳市政協(xié)委員、電子政務(wù)云計算應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室主任連樟文向記者表示，深圳政務(wù)系統(tǒng)積極擁抱AI大模型是值得肯定的，這在鼓勵數(shù)據(jù)應(yīng)用、簡化流程、提升效率上確實帶來了不錯的效果。但這一切還不能停留在“術(shù)”的層面，從“道”的層面來講，這背后需要探討的還是跨部門、跨領(lǐng)域解決問題的體制機制改革問題。目前階段，攻堅克難的還是數(shù)據(jù)共享和開放利用的問題，給誰共享，對誰開放的問題。

連樟文舉了一個例子，過去在大數(shù)據(jù)時代，政府也很著急，各地都上了各種大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，但這背后究竟有多少數(shù)據(jù)徹底打通了，解決了多少民生痛點、難點問題，則值得深思。因此，今年他在深圳兩會期間建議，深圳要加緊建立跨部門協(xié)調(diào)機制，打破信息孤島，整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并向市場公平開放。

“互聯(lián)網(wǎng)+搞一波，大數(shù)據(jù)+搞過一波，人工智能+再搞一波，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對應(yīng)用來說已經(jīng)很多了，但其實最根本的問題還是那些東西——如何協(xié)調(diào)、分配、利用好數(shù)據(jù)資源?！边B樟文說，否則就會陷入一個重建設(shè)輕應(yīng)用的循環(huán)。

廣東省委黨校教授陳鴻宇對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，現(xiàn)在借助AI工具，可以大大提高起草和校對多個文件的能力，“但我們其實更應(yīng)該停下來想一想，這些材料原本該不該寫？會不會造成新的文山會海？”

（本報記者李振對本文亦有貢獻）