編者按：

2022年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡(jiǎn)稱《南沙方案》）提出，南沙要打造“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)”。今年9月，《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施，南沙明確為廣州 “三核”之一。

在廣州11個(gè)行政區(qū)中，南沙是面積排名第四的大區(qū)，也是城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅25%、常住人口數(shù)排名第九的新區(qū)。攤開(kāi)南沙地圖，803平方公里的區(qū)劃面積“五水三城兩分田”。轄區(qū)六鎮(zhèn)四街中，有五鎮(zhèn)進(jìn)入2024全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國(guó)500強(qiáng)，但是，各鎮(zhèn)街仍存在產(chǎn)業(yè)布局分散、配套輻射力較弱、發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活，則南沙發(fā)展活。隨著廣東加快推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”， 手握歷史性發(fā)展機(jī)遇的南沙，如何通過(guò)盤(pán)活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)躍升？近期，南方財(cái)經(jīng)全媒體策劃推出“透視南沙鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”系列報(bào)道，解讀南沙各鎮(zhèn)街重新定位、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、破題高質(zhì)量發(fā)展的最新趨勢(shì)。今天推出第一篇。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者江珊、陳夢(mèng)璇 南沙報(bào)道

國(guó)慶假期期間，位于黃閣沙仔島的廣州南沙汽車口岸依舊繁忙。1300余臺(tái)商品車通過(guò)“長(zhǎng)發(fā)隆”號(hào)滾裝船運(yùn)往中東地區(qū)。就在9月30日，新交付的“黃河口”號(hào)7000車位汽車運(yùn)輸船，8個(gè)中國(guó)品牌的商品車匯集沙仔島碼頭，等待“乘船”前往中東市場(chǎng)。

昔日漁港，如今成為亞洲最大的汽車滾裝碼頭集群，離不開(kāi)黃閣長(zhǎng)達(dá)20年的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累。

自2004年廣汽豐田整車項(xiàng)目落戶，黃閣就烙上了“汽車制造”的標(biāo)簽。2022年，廣汽豐田在黃閣從西到東建成5條生產(chǎn)線，年總產(chǎn)銷量突破100萬(wàn)輛，汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到峰值1953億元。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，黃閣形成了整車制造為核心、零部件企業(yè)集聚的汽車產(chǎn)業(yè)集群。2023年黃閣鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)了全區(qū)“半壁江山”。在2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國(guó)500強(qiáng)中，黃閣排名全國(guó)第134位、廣州第5、南沙第1。

然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外汽車市場(chǎng)正經(jīng)歷著行業(yè)洗牌、供應(yīng)鏈重組，制造體系由燃油向新能源轉(zhuǎn)型的變革期，廣豐的合資內(nèi)銷模式“首當(dāng)其沖”。因汽車而興的黃閣，仍堅(jiān)定選擇從汽車入手，破題區(qū)域發(fā)展。

當(dāng)前，黃閣依托沙仔島、小虎島岸線優(yōu)勢(shì)，汽車制造集群基礎(chǔ)，以及周邊交通路網(wǎng)、住宅寫(xiě)字樓配套，聚焦汽車制造、高端裝備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重塑“港產(chǎn)城融合”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。穿越經(jīng)濟(jì)周期，“黃閣汽車”將成為南沙“制造業(yè)當(dāng)家”更具韌性的頂梁柱之一。

突圍：汽車產(chǎn)業(yè)延鏈邁向高端化

9月初，廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記劉煒率南沙區(qū)代表團(tuán)訪問(wèn)日本，期間，代表團(tuán)拜訪了豐田汽車社長(zhǎng)佐藤恒治，圍繞把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新加速機(jī)遇，順應(yīng)數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)鞏固擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行深入探討。

今年6月，廣汽豐田舉辦20年以來(lái)首場(chǎng)科技日活動(dòng)，對(duì)外釋放“合資2.0時(shí)代”的發(fā)展信心，介紹了混動(dòng)雙擎、液態(tài)電解質(zhì)電池、固態(tài)電池、智能座艙等技術(shù)發(fā)展方向。其中，全固態(tài)電池一直被視為新能源汽車下一個(gè)技術(shù)突破點(diǎn)，廣汽豐田稱，全固態(tài)電池技術(shù)籌劃于2027年到2028年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)應(yīng)用。

跟上中國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以新一輪技術(shù)引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)突破，成為黃閣汽車“突圍”之路。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者調(diào)研走訪時(shí)了解到，目前黃閣以整車制造為核心，已形成零部件企業(yè)聚集、初創(chuàng)型企業(yè)不斷孕育的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，其中，廣豐發(fā)動(dòng)機(jī)廠1家、一級(jí)（Tier1）零配件供應(yīng)商18家、一級(jí)以外零部件供應(yīng)商9家。在當(dāng)前市場(chǎng)需求疲軟情況下，大多數(shù)零配件企業(yè)產(chǎn)能不飽和情況明顯，但是企業(yè)認(rèn)為，這是周期性的困難，只有制造高端化發(fā)展，才能在未來(lái)贏回市場(chǎng)。

近期，廣州櫻泰汽車飾件有限公司（簡(jiǎn)稱“櫻泰”）小虎島新工廠建設(shè)項(xiàng)目竣工，計(jì)劃在今年年底投入使用。櫻泰幾乎負(fù)責(zé)了廣豐全部車型的座椅、內(nèi)飾制造，該項(xiàng)目投產(chǎn)，將進(jìn)一步擴(kuò)大汽車飾件企業(yè)近地化生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)黃閣汽配產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力。

正如劉煒在日本推介時(shí)提到，南沙汽車產(chǎn)業(yè)正加快向智能網(wǎng)聯(lián)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年5月，南沙首個(gè)“高端裝備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)——汽車裝備和新能源園區(qū)”（簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”）在大塘科技產(chǎn)業(yè)園揭牌，定位以汽車產(chǎn)業(yè)配套為核心，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域，建設(shè)集創(chuàng)新研發(fā)、培育孵化、中試生產(chǎn)、推廣展示、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的全鏈條科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專業(yè)標(biāo)桿平臺(tái)。

對(duì)于汽車制造高端化發(fā)展，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院桂昆鵬認(rèn)為，黃閣在大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)和配套工廠以及港口物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，但是在高端的科研創(chuàng)新服務(wù)這一塊略有短板，要通過(guò)提高汽車產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平以及科研創(chuàng)新水平，從根本上解決黃閣在高端創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域的弱項(xiàng)。

大塘科技產(chǎn)業(yè)園一期于2021年投入運(yùn)營(yíng)，已入駐100多家汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園二期將在今年底建成，預(yù)計(jì)新增13萬(wàn)平方米配套完善的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，未來(lái)三年將達(dá)到百億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模，成為黃閣汽車產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

在集聚區(qū)揭牌儀式上，廣州豐橋智能裝備有限公司（簡(jiǎn)稱“豐橋”）等10家首批汽車裝備及新能源企業(yè)入駐。豐橋副總經(jīng)理張佳晨介紹，去年公司投資1.6億元在南沙建立了研發(fā)、制造總部和高端裝備制造基地，專為廣汽、沃爾沃、北汽等汽車主機(jī)廠供應(yīng)機(jī)器人柔性生產(chǎn)線，后續(xù)公司還會(huì)繼續(xù)在黃閣擴(kuò)大投資，計(jì)劃在三年內(nèi)成立新公司，拓展汽車行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們要形成大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)。”用鎮(zhèn)長(zhǎng)林中明的話說(shuō)，便是要不斷的完善汽車上下游產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，因此需要降低生產(chǎn)成本，提高機(jī)會(huì)成本，讓企業(yè)在這里生存發(fā)展。

融合：港產(chǎn)城空間布局支撐新發(fā)展

20年間的城鎮(zhèn)工業(yè)化，讓黃閣成為千億制造專業(yè)鎮(zhèn)，更重塑了蕉林漁港的空間布局。

黃閣位于南沙區(qū)中部，北接?xùn)|涌鎮(zhèn)慶盛樞紐片區(qū)，南接南沙區(qū)政府所在地南沙街道，西接大崗、欖核鎮(zhèn)，東臨獅子洋，鎮(zhèn)轄的小虎島、沙仔島似一大一小兩片葉子，縱向排布在獅子洋水道。由東向西，黃閣已形成了比較清晰的“前港—中產(chǎn)—后城”空間布局。

“近年來(lái)全國(guó)的汽車出口量不斷攀升，黃閣擁有沙仔島這個(gè)亞洲最大的汽車滾裝碼頭，島上的服務(wù)體系正慢慢形成。”林中明表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南沙海關(guān)監(jiān)管，今年前9個(gè)月，南沙海關(guān)監(jiān)管南沙汽車口岸滾裝出口汽車19.29萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)39.7%。出口汽車的種類不僅有新能源汽車，還有重型卡車、挖掘機(jī)、吊車等工程機(jī)械車輛。

南沙汽車口岸接近穗莞內(nèi)陸腹地，最早2006年開(kāi)始建設(shè)汽車滾裝碼頭時(shí)，主要是服務(wù)于珠三角主機(jī)廠的零配件和整車內(nèi)貿(mào)。沙仔島碼頭岸線長(zhǎng)2.4千米，可?？磕壳皣?guó)際上最大型汽車滾裝船，年通過(guò)能力超300萬(wàn)輛。隨著中國(guó)汽車出口業(yè)務(wù)的蓬勃，這里的江海聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯，成為了國(guó)內(nèi)汽車“出?！睎|南亞、非洲、歐洲航線的理想始發(fā)站。

港口功能帶動(dòng)下，島上初步集聚了平行進(jìn)口、二手車出口、電商直播等汽車后服務(wù)市場(chǎng)多種業(yè)態(tài)，近期還將啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際汽車貿(mào)易和后服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育交易、維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、報(bào)關(guān)出口、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、汽車文旅等融合業(yè)態(tài)。

在毗鄰港科大（廣州）及慶盛先行啟動(dòng)區(qū)的黃閣北部，正在儲(chǔ)備一批近千畝的村集體連片成規(guī)模的工業(yè)用地，搶抓機(jī)遇布局建設(shè)環(huán)港科大（廣州）高校及科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)園，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)力。在位于沙仔島西側(cè)的小虎島，多年來(lái)陸續(xù)引入船舶制造、汽車制造、生物化工、石化電力等工業(yè)項(xiàng)目，如今正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。

其中，珠江船務(wù)旗下的廣東中威復(fù)合材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中威”）在新中國(guó)船廠舊址從事碳纖維客渡船制造，陸續(xù)向香港渡輪公司交付碳纖維純電渡輪，打破了高端碳纖維進(jìn)口材料在國(guó)產(chǎn)客船的技術(shù)壟斷局面。據(jù)公司總經(jīng)理黃盛開(kāi)介紹，碳纖維船已成為船舶綠色化發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)，公司的技術(shù)合作方中船集團(tuán)還將利用小虎島船舶制造基地，擴(kuò)大海工裝備布局。今年10月，寶銀核電管材（廣州）有限公司第一批產(chǎn)品已交付，成功解決“卡脖子”技術(shù)難題，在合金U形傳熱管制造領(lǐng)域，位居中國(guó)第一，世界前列。黃閣依托這些項(xiàng)目基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，正在發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)，努力搶占發(fā)展新賽道。

除了沙仔島、小虎島，黃閣沿黃閣大道從西到東，依次規(guī)劃布局了創(chuàng)新創(chuàng)意、數(shù)字綜合服務(wù)、汽車裝備、新能源新材料、汽車進(jìn)出口和汽車后服務(wù)市場(chǎng)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)空間板塊，加快形成高端裝備和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的新動(dòng)能。

“黃閣目前已經(jīng)建設(shè)了完善的產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)載體、生活住宅配套區(qū)域，有樂(lè)天云谷產(chǎn)業(yè)園、南沙汽車MALL、大塘科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，有時(shí)代E-PARK、悅方城等大型商業(yè)體以及相對(duì)成熟的住宅區(qū)，能夠快速滿足人才宜業(yè)宜居的需求。今年7月，黃閣麒樂(lè)融融新鄉(xiāng)村示范帶一批沉浸式‘吃住行游娛購(gòu)’農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提供更高品質(zhì)生活服務(wù)。而且，面向制造業(yè)，黃閣打下了一定的產(chǎn)業(yè)人口基礎(chǔ)，制造業(yè)項(xiàng)目來(lái)了，可以快速匹配用工需求。這也是黃閣港產(chǎn)城融合發(fā)展的基礎(chǔ)?！辨?zhèn)經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)人介紹道。

隨著廣州地鐵4號(hào)線的開(kāi)通，黃閣受益于天河、番禺兩區(qū)高校資源，加速了產(chǎn)業(yè)人才的集聚。在樂(lè)天云谷產(chǎn)業(yè)園，不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目完成了成長(zhǎng)蛻變。

2012年，廣州智威智能科技有限公司創(chuàng)始人吳小強(qiáng)在廣州大學(xué)城開(kāi)啟第一次創(chuàng)業(yè)，先是在南沙安家，之后索性也把公司搬來(lái)了樂(lè)天云谷。當(dāng)年的4人創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)，如今已發(fā)展至60多人、年盈利5000萬(wàn)元的規(guī)模，公司研發(fā)的人工智能校園系統(tǒng)已入駐全國(guó)1700多所中小學(xué)。“我們和南沙的其他人工智能企業(yè)之間保持著非常良好的合作和互動(dòng)。”吳小強(qiáng)說(shuō)，能夠在一個(gè)地方扎根發(fā)展壯大，得到全生命周期服務(wù)支持，對(duì)企業(yè)發(fā)展而言是最重要的，黃閣就具備了這樣的條件。

就在黃閣，“超級(jí)工程”獅子洋通道正在加快建設(shè)，這條通道西起南沙大崗，將橫穿黃閣城區(qū)和小虎島、沙仔島，再跨江抵達(dá)東莞沙田、虎門(mén)兩鎮(zhèn)；廣澳高速黃閣互通立交改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年下半年建成通車，將進(jìn)一步提升珠江口跨江通道銜接轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)珠江口兩岸互聯(lián)互通；起點(diǎn)于黃閣的東部快速項(xiàng)目預(yù)計(jì)2026年底建成運(yùn)行，將成為廣州東部南北向大通道，促進(jìn)區(qū)域要素更加高效便捷流動(dòng)；獅子洋通道預(yù)計(jì)2028年通車，隨著 “粵港澳大灣區(qū)半小時(shí)交通圈”的加快完善，南沙“灣區(qū)之心”的樞紐功能進(jìn)一步強(qiáng)化，黃閣的港產(chǎn)城融合發(fā)展也將再上一個(gè)新的臺(tái)階。